各设区市金融办、民宗委(局):
为全面贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神,建设新时代中国特色社会主义壮美广西,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上确保一个民族都不能少,发挥金融普惠功能,促进各民族交流交往交融,构建和谐壮乡,铸牢中华民族共同体意识。结合我区工作实际,提出如下意见。
一、金融服务民族地区经济发展
(一)充分运用“桂惠贷”支持企业融资。督促金融机构抓好“桂惠贷”在少数民族、边疆地区的组织实施,加强政策宣传和金融普惠产品推广,面向市场主体加大金融优惠政策宣传。优先支持符合条件的少数民族地区企业申报纳入“桂惠贷”名单制产品名单,及时向金融机构推送企业融资需求。积极支持民族工作主管部门深化与金融机构合作,结合“桂惠贷”政策开展金融产品创新,更好地满足企业的个性化融资需求。引导金融机构靠前保障民族区域贴息额度需求,加大优惠利率贷款投放力度,扶植少数民族区域特优产业发展。
(二)推动政金企融资高效对接。线下充分发挥区市县三级政金企融资对接机制作用,支持民族区域、民族工作主管部门、金融机构组织开展融资对接活动,促进银企深入对接。线上充分发挥金融科技平台作用,引导少数民族地区企业通过广西综合金融服务平台、“桂惠贷”微信小程序等发布融资需求,督促金融机构及时对接,促进银企对接批量化、智能化。加大对融资项目的跟踪、监测、服务和协调力度,帮助企业提高获贷效率。
(三)激活资本市场融资潜力。对注册地在少数民族自治县、边境县市的企业,在北部湾股权交易所挂牌、托管、发债备案等给予费用减免20%。每年至少组织资本市场专家开展一次民族自治县、边境县市企业直接融资培训,提升民族自治县企业对接资本市场的意识和能力。每年至少组织资本市场专家开展一次民族自治县企业调研帮扶活动,指导帮助企业解决上市(挂牌)过程中遇到的困难和问题。引导各类基金公司、小额贷款公司、商业保理公司机构下沉,在马山县、环江毛南族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县、龙胜各族自治县等少数民族地区设立分公司,支持少数民族地区设立融资担保、小贷公司、典当行,在依法依规的前提下,包容设立机构,支持当地金融业发展。
(四)依托资源禀赋坚持特色金融引领。打造一批特色金融城市和金融改革示范区,支持民族自治县根据各地实际开展金融改革创新,优化金融生态环境,为地方经济发展提供金融支撑。推广运用“田东模式”再升级。打造绿色金融示范区,走出绿色、环保、可持续发展的新路子。利用面向东盟的金融开放门户建设政策优势,向少数民族区县延伸,孵化集群式发展模式。
二、金融支持民族地区乡村振兴
(一)全面提升农村支付服务综合水平。做到支付服务保持行政村全覆盖,大力推动移动支付等新兴支付方式的普及应用,积极引导移动支付便民工程全面向乡村延伸,推动银行卡助农取款服务规范可持续发展,不断优化银行账户服务,加强风险防范,持续开展宣传,促进农村支付服务环境建设可持续发展。
(二)加快推进民族地区农村信用体系建设。全面开展信用乡镇、信用村、信用户创建活动,发挥信用信息服务农村经济主体融资功能。强化部门间信息互联互通,推动信用体系升级开放,优化农村金融生态环境。引导信用成果有效服务信贷市场,拓展信用成果在民族区域社会治理方面的应用,完善信用评价与共享机制,促进农村地区信息、信用、信贷联动。
(三)落实金融帮扶政策支持脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。对民族地区脱贫县、脱贫村、脱贫人口保持过渡期内金融帮扶政策稳定,并分类优化调整。聚焦易返贫致贫人口和原深度贫困地区,用好用足扶贫小额信贷、农户小额信用贷款、创业担保贷款等优惠政策,开展针对性金融帮扶,推动金融和产业融合发展,助力全面推进乡村振兴。
三、加强金融风险防范化解,营造良好金融生态环境
推动民族地区完善非法集资防控机制,加强非法集资监测预警,保持打击非法集资高压态势;加快实现民族地区高风险农村中小金融机构全部清零,提升农村中小金融机构金融服务能力;持续开展金融生态建设评价,鼓励金融机构给予评价结果优秀的民族地区更多政策倾斜,营造民族地区良好的金融生态环境。
四、创新面向少数民族地区的金融知识宣传工作方法
精心组织宣传活动,充分体现民族特色和地域文化,注重金融知识宣传与学党史、各类节庆活动、文化艺术相结合;引导发动金融系统在开展重大活动时,注意运用民族语言文字开展金融知识宣传;充分利用报刊、广播、电视等媒体开展经常性金融知识宣传;探索利用移动通讯、网络传播等技术手段和方式方法开展金融宣传。
五、加强组织领导
(一)建立完善工作机制。各市(县、区)金融办和民族宗教工作部门要密切配合,充分发挥牵头作用,强化工作协同及数据共享,加强与金融监管部门、财政部门及金融机构的统筹协调,结合辖区实际细化政策措施,切实提高金融服务民族地区发展实效。
(二)加强经验总结推广。各有关单位要深入总结提炼金融服务民族地区发展的典型模式、成功案例、经验做法和创新机制,充分利用传统媒体、新媒体平台等加大宣传力度,创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传阵地,为全面推进民族地区发展提供借鉴。
广西壮族自治区 广西壮族自治区
地方金融监督管理局 民族宗教事务委员会
2021年8月24日